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    鄭曉麗律師解析:公司解散而未經清算,法律責任應由誰來付

    日期:2020/3/26 14:26:47

    1.公司實際上已經名存實亡,沒有清算,既未被吊銷營業執照,也未被注銷。按公司法第191條規定,有限責任公司應當在出現解散事由之日起15日內由股東組成清算組進行清算,股份公司由股東大會確定的人員組成清算組進行清算。但債權人有時并不知道公司解散的情況,于是,沒有及時要求清算;有時,公司股東為逃避債務,故意變更公司住所,既不通知債權人也不公告登記,而公司登記機關疏于管理,既未吊銷營業執照,也未注銷公司人格。這種情況完全屬于股東濫用公司人格逃避債務,侵害了債權人的利益,同時,也違反了公司法第191條有規定,因此,應適用公司人格否認規則,由公司股東對債權人負無限連帶責任。至于公司登記機關疏于管理,應承擔行政賠償責任。
    2.公司未經清算而被公司登記機關注銷。這主要是公司因違反公司法及公司登記管理條例等規定,由公司登記機關吊銷其營業執照后,沒有責令其清算,公司既不主動清算,也不申請注銷登記,而登記機關直接依職權注銷該公司。公司登記機關對未經清算的公司依職權注銷屬嚴重違反公司法及公司登記管理條例的有關規定,但它應否向債權人負責,負何種責任等公司法沒有作出相應的規定。另外,從公司法第192條看,此時的登記機關似屬“有關主要機關”,應組織清算,但由于該條沒有對“有關主管機關”作出界定,對其不組織清算的法律后果也未明確,故公司登記機關對公司債權人承擔責任欠缺公司法上的法律依據,但從行政法治原則出發,由于公司登記機關的具體行政行為即注銷公司給第三人(債權人)造成了損害,屬違法行政行為,因此,作為具體行政行為的第三人公司債權人可對公司登記機關提起行政附帶民事訴訟獲得賠償。債權人除了可以要求公司登記機關承擔責任外,是否還可以有限責任公司的股東、股份公司的董事濫用公司人格侵害其債權為由,追究其責任問題,值得探討。如果上述主體有擅自分配、隱匿、轉移或故意低價轉讓公司財產的行為,則構成濫用公司人格,侵害了債權人的利益,應當對債權人負無限連帶責任;如上述主體沒有濫用公司人格的行為,則不應對債權人負責。
    3.公司因違法而被主管機關關閉或撤銷后來經清算,而被公司登記機關依職權注銷。按照公司法第192條之規定,公司因違反法律、行政法規,被依法責令關閉的,應當解散,由有關主管機關組織股東、有關機關及有關專業人員成立清算組進行清算。但如果“有關主管機關”沒有組織清算,而被公司登記機關注銷公司時,按照最高人民法院《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第51條規定,應由責令關閉或撤銷該公司的“有關主管機關”負責,同時,公司登記機關對未經清算的公司而給予注銷的行為,顯然也是違法的,故應負連帶責任;至于有限責任公司的股東或股份公司的董事,如沒有濫用公司人格之行為,則不應對債權人負責。
     

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